【点睛】露营作为一种户外生活，直接与大自然接触，需要倡导一种文明、绿色、健康的露营文化。既要把这些要求纳入文明城市、文明村镇等创建内容，大力宣传、广泛普及文明露营和绿色旅游知识；也要倡导游客积极树立正确的露营生活理念，培养正确和良好的露营习惯，做到低碳环保、生态自然和“无痕露营”。

(相关资料图)

什么是露营？参照有关露营标准的定义，它是指借助必要的设施设备，以在野外临时住宿和休闲生活为目的的活动。

露营可以按照住宿的设施类型、进入营地的交通工具、营地驻扎的地质地貌等，分为若干类型：（一）房车、木屋、帐篷露营地；（二）房车、汽车、骑行（自行车／摩托车、马匹）、徒步露营地等；（三）公园、水滨（水岸）、山野、草原、荒漠（沙漠）、星空露营地等。

露营在近几年火了，有新冠疫情影响下的“歪打正着”，人们苦封闭、怕聚集、忧远行，于是乎纷纷选择城郊乡村露营。疫情大致过去以后，露营是否也将转入下风，就像有的自媒体所言“没能等到2023年的春天”？还是疫情影响让大众愈加接受露营休闲了，一旦春回大地、春暖花开，露营也将迎来井喷式的勃发之势？就我的直觉来判断，更愿相信是后者，期望露营春天的到来。

在此，谈一谈乡村振兴的背景下，大众露营与之的相互关系及其协作互利的有关话题。

一、乡村为大众露营提供广阔天地

按照已颁布的国家标准，露营既需要相对开阔的驻扎空间和清新美好的自然环境，也需要达标的基础设施、服务设施和功能区配置。随着乡村振兴战略的贯彻实施，具备露营发展基础的地方明显增多。

－－乡村为露营提供广阔的驻扎空间。露营追求的户外休闲生活，需要相对开阔的自然空间和优美环境。实施乡村振兴战略以后的广大乡村，不论是经济发达的东部城郊和乡村，还是西部和边陲原生态的乡野莽原，都有了更多适合露营的空间，便于自驾者、户外运动、休闲者野外露营；也有越来越多的地方，把露营作为城市周边游、乡村游的必备业态，陆续地把露营新增为延伸项目。

－－全面小康增添了乡村魅力。2020年我国实现全面小康，彻底消除绝对贫困的连片区，让广大乡村面貌明显改善，不仅基础设施和公共服务有了大的提升，农民收入显著增加、从业结构也更加多元。古语云“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。农民住房、庭院绿化、村容村貌也有了大的提升，不少家庭办起农家乐和民宿，种植蔬菜和瓜果，饲养鸡鸭和鱼鳖。不少地方大力贯彻《乡村振兴促进法》（以下简称“促进法”），努力发展特色农业、休闲农业、红色旅游、乡村旅游、康养产业等（第十九条），积极推进村庄或社区的景区化改造，加快提升乡村旅游和大众休闲，使广大农村更加可亲可爱可玩，对大众露营的驻扎形成了吸引。

－－乡村振兴改善了适于露营条件。促进法明确要求，县级以上地方人民政府应当统筹规划、建设、管护城乡道路以及垃圾污水处理、供水供电供气、物流、客运、信息通信、广播电视、消防、防灾减灾等公共基础设施和新型基础设施，推动城乡基础设施互联互通，保障乡村发展能源需求，保障农村饮用水安全，满足农民生产生活需要（第五十二条）。2021年中央1号文件要求，实施农村道路畅通工程、农村供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、数字乡村建设发展工程、村级综合服务设施提升工程（第十五条）。上述要求的贯彻落实，大幅提升了乡村基础设施的功能和水平，为大众露营创造了更加适宜的必备基础。

－－生态文明提升了露营生活条件。党的十八大以来，生态文明建设力度明显加大，实施植树造林、绿化荒山、山水沙林田路一体化治理，生态环境发生历史性、根本性、全面性变化。2021年中央1号文件提出，实施农村人居环境整治提升五年行动，分类有序推进农村厕所革命，健全农村生活垃圾收运处置体系，深入推进村庄清洁和绿化行动，开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动（第十六条）。这些整治提升行动的落地，将大幅改善乡村的环境卫生和人居条件，增加绿水青山的比重，为露营发展创造更多适宜空间。

二、大众露营勃发极富现实意义

露营在新冠疫情间逐渐火起来，貌似夹缝求生的应急之举，像是流行性的生活风尚，其实，房车、露营、户外等活动此前已有明显兆头，它是民众生活日益提升后的必然选择。疫情防控只是发挥了对露营崛起的“助力”作用，让很多人把疫情间难以实现的假日出游，改变为周边休闲的搭帐篷，或是自驾车、租车的外出露营。由于这个特殊阶段的捂热与烘焙，让露营休闲快速萌发起来，迅速由小众变为大众，由星星点点变为连线成片，由温冷慢热变为全线升温，成为国民休闲的一种主流业态。大众露营的快速崛起，具有多个方面的积极意义：

－－这是时势催生的大众休闲新业态。这个时势，既有抗御新冠疫情影响的群体尝试，也有生活水平和社会意识提高的必然影响；新的业态，就是由以前小众“去玩”，发展到大量的人群加入，从而快速升级为大众休闲业态。其发展速度之快，的确是出乎业内人士的意料。包括新版国民旅游休闲纲要（2022－2030）在内，也仅把它作为诸多需要引导培育的休闲业态之一，倡导加快发展“自驾车旅居车露营旅游”。露营能够出人意料地快速成长为大众休闲的重要业态，是非常令人可喜的事情。

－－这是大众旅游提质增效的新表现。业界主流观点一向认为，我国旅游产品的缺陷是观光比重过大，急需丰富类型、增加品种、完善结构。露营业态的快速勃发，相当于从走马观花、蜻蜓点水的大众观光队伍中，分化出一批从容、闲适、慢享的人群，既可以近郊扎帐篷休闲，也可驾车奔向远方度假。这一新的变数，相当于向现行旅游产品体系注入了稀释剂，使得偏向观光游的天平在发生变化。这说明，大众旅游市场需求在不断变化，结构、花费、停留和拉动作用也在逐步提升。

－－这是国民生活与时俱进的新风尚。由于我国经济快速发展和人民生活日益改善，汽车家庭化速度不断加速。到2022年底，我国家庭汽车保有量超过3亿，千人汽车保有量达213辆，能够自驾的人员越来越多，生活的半径随之得到明显延长。各种露营方式的快速崛起，就与家庭汽车的普及紧密相关，它使越来越多的家庭由传统居家的“静生活”，向走出家门、亲近自然的户外休闲迈出一大步，全身心地沉浸在大自然中，更好地践行“天人合一”的哲学理念，为精神生活注入更新鲜灵动的内涵，实现了国人生活理念和生活质量的跨越提升。

－－这是释放国民休闲拉动力的新风口。露营直接和间接关联的产业很多，对上下游产业领域可发挥明显拉动作用。以自助露营的基本配备为例，需要帐篷、床垫、睡袋、炊具、气罐、野餐垫、折叠桌椅、预制菜、方便食品、饮用水等，若将这些配备齐全至少需要上万元，若再讲究品牌和档次就得少则数万、多则十数万元，远高于普通旅游者的装备花费。据业界人士估测，2023年我国露营市场规模可能超400亿元。目前，我国入均GDP已达1．25万美元，在世界各国排位60名前后，加之又是世界人口最多的国家，随着大众露营日益成为假日休闲的新潮流，必将形成规模空前的消费市场，以及综合性的市场拉动作用。

三、大众露营对乡村振兴的发展助力

广大农村是各种露营的主要落脚点，露营者的户外生活和周边活动，离不开来自乡村的供应、服务、保障，这便形成了露营对广大农村的反哺和对乡村振兴的助力。

－－增加乡村就业。各类露营地的建设和露营活动的开展，将直接增加乡村就业岗位，如供给、洗车、保洁、餐食、服务、售卖等；不少露营者会选择前往有观赏体验价值的周边乡村走一走，体验地道乡村美食、采摘成熟果蔬、参观观光农业、休闲农业，这将直接拉动农业农村生产；一些露营者在返程时，会购买当地生产的新鲜蔬菜、时令水果、柴鸡土蛋等，一些地方推动实施的装满自驾者“后备箱计划”，针对的就是这类客群。所有这些，都将直接增加农民收入。

－－助力乡村旅游。各地既有的乡村旅游吸引物和各类业态，如农家乐、乡村景区、餐饮一条街、现代农业园、旅游小镇等，非常需要外地客源的输入。从各地前来的露营者，不论乘坐何种交通工具，与观光客相比停留时间略长，行程选择也更有弹性，逛一逛、游一游、买一买的概率更大，这对乡村旅游是非常现实的支持。当下露营正流行“露营＋”的业态，如＋景区、＋田园、＋民宿、＋市集、＋研学、＋亲子教育等，对当下乡村旅游发展是很大的助力。尤其是对于缺乏客源的相对偏远乡村，露营客的到来和消费的发生，就是对当地非常难得的市场支持。

－－促进产业协同。14部委印发的指导意见提出，“推动露营旅游休闲上下游产业链各环节协同发展，延伸露营旅游休闲产业链。加强业态融合创新，推动露营与文化、体育等业态融合”。在露营经济的现实发展中，不仅直接拉动了露营设施设备和户外生活用品的生产，还有力促进了与相关产业的协同与融合。因此，除了要支持和鼓励龙头露营企业发展，还要支持旅居车、帐篷、服装、户外运动、生活装备器材等企业生产，做大做强露营的上下游产业链；不仅要支持户外体育器材、半成品饭菜加工、绿色有机食材、非遗手造产品等的生产，还要积极探寻与现代农业、绿色康养、田园综合体等协同发展的切入点。例如，北京首农集团的大兴红星集体农庄邀请露营行业的品牌企业“猎户座”入住，打造了一座广受市民欢迎的“首农红星猎户座缤纷营地”，既为农庄增添了一种新的业态，又引入了源源不断的客流，既快速提升了农庄的知名度，又直接拉动了农庄农副产品的销售量。

－－推动城乡交流。大量露营者前往乡村，架起了城乡居民交流的一座桥梁，不论是他们观察了解农村，还是乡民通过露营者了解城市，都是很好的沟通交流机会，有利于增进社会和谐。作为露营者，需要尊重乡风民俗，遵守环境卫生的要求，做绿色文明的休闲客；作为接触露营的农民，在提供服务和沟通交流中，要立足学会与外地人和市场打交道，增加自信心、增强市场意识和服务技能，从而提升基本素质和工作技能。

四、大众露营产业的崛起需群策群力

露营由小众而变为大众和时尚，是十分难得的发展局面，需要各方面珍视其发展势头，为露营快速发展添砖加瓦，推动露营从大众休闲现象快速成长为休闲经济，进而在有条件的地区崛起为一大产业。

－－全面贯彻落实国家政策法规。露营是国家鼓励发展的新兴业态。“十四五”旅游发展规划提出，推进自驾车旅居车旅游，推出一批自驾车旅居车营地和旅游驿站，形成网络化的营地服务体系和比较完整的自驾车旅居车旅游产业链；十四部委的露营发展指导意见，核心内容之一是扩大露营发展空间，要求支持探索在转型退出的高尔夫球场、乡村民宿等项目基础上发展露营旅游休闲服务；鼓励有条件的旅游景区、旅游度假区、乡村旅游点、环城游憩带、郊野公园、体育公园等，在符合相关规定的前提下，划出露营休闲功能区，提供露营服务；鼓励城市公园利用空闲地、草坪区或林下空间划定非住宿帐篷区域，供群众休闲活动使用。各地方、各部门和全社会应认真贯彻国家政策法规，积极鼓励和支持露营发展。

－－通力协作畅通露营落地通道。由国家14个部委局办联合签署推动露营休闲发展的指导意见，这在近年来国家推动某一业态发展上是很少见的，说明各相关部门在目标、认识、立场和原则上是一致的。该意见围绕促进露营休闲生产力发展这个目的，就露营地的发展目标、空间分布、堵点打通、线路构建、文旅融合等做了一系列规定，目的就是清除一切发展障碍，使更多露营业态顺利落地。以露营所需占地为例，意见强调将营地规划纳入国土空间规划，保障各类营地供给，合理配置配套设施，积极拓展营地利用空间。这对目前很多城市禁止在郊野公园、休闲空地进行野营、野炊、搭帐篷等，提供了富有针对性的解禁和清理依据，有利于为露营发展创造宽松的落地环境。

－－积极探索露营发展的中国之路。露营在世界很多国家已是国民生活的习惯，显示着大众休闲的常态化水平，我国与之相比还有较大差距，需要加快提升发展水平。指导意见的一些要求指明了露营向高质量迈进的方向和捷径。例如，对有条件或者适合发展露营旅游休闲产品的品牌，可以适当方式将相关指标纳入其质量认定或创建内容（如国家级和省级旅游度假区、国家级和省级旅游休闲城市、乡村旅游重点村镇、体育旅游示范基地等）；鼓励和引导营地与文博、演艺、美术等相关机构合作，结合音乐节、艺术节、体育比赛等群众性节事赛事活动，充实服务内容；与户外运动、自然教育、休闲康养等融合，打造优质产品；鼓励提升营地配套餐饮、活动组织等服务，提高露营旅游休闲品质。我认为，我国露营的标准与规范，既要从我国现阶段的实际出发，也应积极借鉴国际通行规则，做到循序渐进、宽严适度、分等分级、规范发展。

－－着力培养文明绿色健康的露营文化。露营作为一种户外生活，直接与大自然接触，需要倡导一种文明、绿色、健康的露营文化。既要把这些要求纳入文明城市、文明村镇等创建内容，大力宣传、广泛普及文明露营和绿色旅游知识；也要倡导游客积极树立正确的露营生活理念，培养正确和良好的露营习惯，做到低碳环保、生态自然和“无痕露营”，可减少垃圾桶配置，自己产生的垃圾自己带走。也要加大引导、督导和惩戒力度，建立必要的责罚或追偿措施，对于随意丢弃垃圾、破坏生态环境的，应启动文明旅游的黑名单制度，责成其承担打扫或清理的费用，也可探索罚做一定时长的义工等；对于具有典型教育或警示意义的危害环保行为，应鼓励发起环保公益诉讼，以法制手段和法制教育提升民众的生态环境意识，树立文明露营的新风尚。

露营既是一家一户的个体行为，也是具有时代特征的社会现象，可以映照世间万象、民生百态、城乡生活。期望未来的露营在广阔天地大有作为，让国民休闲日益发展壮大起来，谱写更加壮丽的天人合一、人与自然和谐共生的最美画卷。

（作者：高舜礼 本文系作者4月21日在江苏昆山市淀山湖2023金融助力露营产业主题论坛的演讲，有所整理）